Certificado de actividades "Leave Letter"

Por considerarla de interés para todo aquél que le pudiera interesar, hago pública la respuesta a un lector que me realizaba la siguiente consulta: 

1º - No hay obligación de llevar el certificado siempre y cuando no se haya estado más de 4 días sin conducir, existan o no discos que acrediten el descanso.

2º - No hay que llevar el certificado por haber descansado hasta 45 horas (descanso semanal) pero, a partir de ahí y hasta 4 días de descanso, hay que llevar un certificado si no tienes discos que acrediten que el conductor no ha trabajado esos 4 días.

Es decir, que si un conductor con un camión de tacógrafo analógico hace un descanso semanal de 72 horas pero no ha estado insertando discos que marquen el descanso durante esos 3 días tiene que llevar un certificado que acredite el descanso esos 3 días.

Creo que este punto sería interesante que lo trataras en tu blog, porque me temo que habrá más como yo que no lo tenemos claro.

Muchas gracias.

En una entrada anterior comentaba la aceptación del Certificado de actividades por medio de Fax, hoy vamos a explicar como certificar los casos en los que resulta técnicamente imposible registrar las actividades de un conductor en el tacógrafo, por ejemplo: las vacaciones, trabajos distintos de la conducción etc.

El nuevo modelo de "certificado de actividades" fue establecido por la Decisión de la Comisión Europea de 14 de diciembre de 2009. Está regulado en el artículo 11, apartado 3 de la Directiva 2006/22/CE y debe ser utilizado desde el 16 de diciembre de 2009.

                      Certificado de actividades normalizado

Lo primero que tenemos que tener claro es que el formulario de certificación de actividades no será válido para aquéllas actividades que se puedan registrar manualmente en el tacógrafo.

La principal fuente de información en las inspecciones de carretera la constituyen los datos registrados por el tacógrafo y la ausencia de esos datos sólo deben justificarse con un "certificado de actividades", si por razones objetivas ha sido imposible el registro de los datos en el tacógrafo, incluida su introducción manual. Por tanto,  resaltar la necesidad de que debéis introducir manualmente, aquéllas actividades que el tacógrafo no haya podido registrar.

Otro concepto que hay que tener claro es que NO se confeccionará un certificado de actividades para justificar los períodos de descanso diario o semanales. Los descanso diarios y semanales, insisto, no deben justificarse ni con certificado de actividades, ni a través de discos diagramas o anotaciones en la tarjeta del conductor del tacógrafo digital.

Cuantas veces me he encontrado con conductores que viven pendientes del tacógrafo para cambiar el disco diagrama "no vaya a ser que se monten los registros", levantándose en su descanso diario o semanal para cambiar el disco a las 6 ó 7 de la mañana. Un "disco diagrama" que está registrando un descanso diario o semanal. Y llegados a este punto, voy a hacer un poco de autocrítica...y cuantas veces los agentes, en la carretera, solicitamos que nos justifiquen esos descansos...no se puede exigir a los conductores que demuestren en carretera que han realizado el descanso diario o semanal.

Vamos a ir comentando las distintas casillas que se pueden marcar en el certificado:

Casilla número 14 "estuvo de baja por enfermedad"

Aquí no hay duda, se marca cuando se ha estado de baja por enfermo en la empresa.

Comentar que si un conductor ha estado de baja médica no es necesario que lleve certificado de actividades si lleva a bordo la "Baja Médica" por el período afectado.

Casilla número 15 "estuvo de vacaciones"

Este apartado está claro, es de los que más se utilizan en las empresas cuando sus trabajadores disfrutan de sus merecidas vacaciones.

Casilla número 16 "estuvo de permiso o de descanso"

Esta casilla es la que más miga tiene. Podrá utilizarse en una situación en que el conductor no haya participado en ninguna conducción, en ningún "otro trabajo", o no haya estado "disponible", o no haya estado de baja por enfermedad ni de vacaciones. Los casos de desempleo parcial, las huelgas o cierres patronales, las nuevas incorporaciones del conductor a la empresa, trabajadores contratados a tiempo parcial, etc. se justificarán con la casilla 16.

Los descansos semanales no superiores a cuatro días: en ningún caso se realizará el certificado de actividades, estén o no registrados por el Tacógrafo.

Y en este punto, me vais a permitir que conteste a la pregunta de nuestro amigo: "...si un conductor con un camión que utiliza tacógrafo analógico hace un descanso semanal de 72 horas pero no ha estado insertando discos que marquen el descanso durante esos 3 días tiene que llevar un certificado que acredite el descanso esos 3 días..." la respuesta obviamente es NO.

La referencia de los cuatro días es, por aproximación, la suma de un descanso semanal normal (45 horas) más dos períodos reducidos de 21 horas recuperados de minoraciones anteriores. Lo que nos hace un total de 87 horas que es el máximo posible a acumular en un descanso semanal (45+21+21).

Los descansos superiores a cuatro días, el conductor podrá voluntariamente aportar éste marcando la casilla 16 si no se hubiese registrado tal período en el tacógrafo. Mi consejo, que se aporte.

Vamos a poner ejemplos prácticos:

1º.- Un conductor autónomo con un vehículo de su propiedad que disfruta de un período relativamente largo de inactividad de 2 semanas p.ej., ya sabemos todos como están las cosas con la crisis, y es capaz de presentar el disco consecutivo total al último. No hace falta que confeccione el certificado de actividades. Mi consejo, que lo aporte.

2º.- Un conductor asalariado que permanece 5 días en una localidad , el vehículo no registra movimiento alguno, y es capaz de aportar facturas de un Hostal por esos días. No hace falta que confeccione el certificado de actividades. Mi consejo, que lo aporte.

3º.- Un conductor que toma un descanso semanal de 4 días en la sede de la empresa o en su residencia habitual, de discos anteriores se desprende que el final y comienzo de la conducción se produce en el mismo lugar. No hace falta que confeccione el certificado de actividades.

Casilla número 17 "condujo un vehículo excluido del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 561/2006 o del AETR"

Si se ha conducido un vehículo excluido del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 561/2006, dicho de otro modo, que se está incluido en alguna exención en la que no tienes que utilizar el tacógrafo, y no se tienen que cumplir con los tiempos de conducción y descanso, se tiene que justificar ese tiempo, se distinguen tres supuestos prácticos:

1º.- El conductor conduce habitualmente, todos los días, un vehículo excluido del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 561/2006. En este caso el conductor no tiene obligación de justificar sus actividades. No hace falta que confeccione el certificado de actividades. Por ejemplo: un conductor que hace escolares de menos de 50 kilómetros todos los días de la semana.

2º.- El conductor que en una misma jornada, efectúa conducciones con un vehículo no sujeto al Rgto. 561/2006 y en un vehículo que sí está incluido en su ámbito de aplicación. En este supuesto el conductor, deberá registrar como "otros trabajos" el período en que conduzca un vehículo utilizado para las operaciones comerciales que no entren dentro del ámbito de aplicación del referido Reglamento. Por ejemplo: un conductor que al principio de su jornada realiza un transporte escolar de menos de 50 kms y a continuación una excursión (servicio discrecional). Es este caso el conductor, cuando inicie la excursión deberá anotar, en el disco diagrama o en la tarjeta de conductor, como "otros trabajos" el período de tiempo en que ha estado conduciendo el vehículo dedicado a transporte escolar.

3º.- El conductor conduce durante varias jornadas un vehículo no sujeto al Rgto. 561/2006 y en jornada posterior utiliza un vehículo que sí está incluido en su ámbito de aplicación. En este supuesto el conductor deberá justificar, mediante el certificado de actividades, las jornadas en las que ha efectuado conducciones en un vehículo excluido del 561. Por ejemplo: un conductor que lunes, martes, miércoles y jueves efectúa servicios regulares de menos de 50 kilómetros y el viernes hace un servicio discrecional. En este supuesto, el viernes cuando esté realizando el servicio discrecional el conductor, deberá llevar un certificado de actividades en el que justifique debidamente que, durante el lunes, martes, miércoles y jueves, ha estado efectuando conducciones en un vehículo excluido del ámbito del 561.

Casilla número 18 "efectuó un trabajo distinto del de conducción"

Cuando un conductor no ha conducido y ha estado realizando trabajos en la sede de la empresa como labores de mantenimiento del vehículo, labores burocráticas o un directivo de la empresa o empleados que no son conductores habituales (un mecánico de la empresa) que realizan servicios muy esporádicos, se utilizará esta casilla.

Casilla número 19 "estuvo disponible"

Se utilizará para justificar los períodos distintos de los períodos de pausa o de descanso durante los que el conductor no está obligado a permanecer en su lugar de trabajo, pero tiene que estar disponible para responder a posibles instrucciones que le ordenen emprender o reanudar la conducción o realizar "otros trabajos". Por ejemplo: Una empresa transportista que no le sale ningún trabajo (cosa habitual hoy en día, por desgracia) y ordena a su conductor que se vaya a su domicilio con la condición de que esté pendiente del teléfono porque se le puede llamar en cualquier momento para reanudar la conducción. Si ese conductor ese día no sale habría que realizar un certificado de actividades marcando la casilla número 19.

Por último recordar una serie de consideraciones que son importantes a la hora de confeccionarlo:

a)  La justificación de actividades por medio del certificado deben estar referidas al día en curso que se está realizando el servicio y a los 28 días anteriores.

b) Debe estar rellenado a máquina.

c) Firmado por el representante de la empresa y por el conductor, exigiéndose firmas originales.

d) El certificado tiene que estar firmado antes de empezar el viaje.

e) El conductor autónomo: éste firma dos veces, como representante de la empresa y como conductor.

f) No se puede modificar el texto normalizado

g) Únicamente es válido el original firmado.

h) No se admiten alteraciones manuscritos del formulario.

i) Se puede imprimir el certificado con el logo de la empresa y sus datos de contacto.

j) No obstante, se tiene que cumplimentar, además, los campos de información de la empresa, estén estos o no en el logo de la empresa.

k) Se permite el envío del certificado de actividades por Fax bajo una serie de premisas. Están tratadas en una entrada antigua de este Blog.

Terminar con una reflexión de un amigo y compañero "este papelito no es la Biblia, como todo en la vida hay que confeccionarlo con sentido común, y entender que se caracteriza por su voluntariedad y complementariedad a la información que da el tacógrafo".

Pido disculpas por la extensión de la entrada pero el tema lo requería.

Bibliografía:
Instrucción Circular 1/2010 del Ministerio de Fomento
Escrito de la Dirección General del Transporte Terrestre de fecha 18/05/2010